浅谈如何加强党务公开工作

2019-10-18作者:张林

党务公开是党内事务的内容、程度、结果等在一定范围内进行公布。它是广大党员群众了解、参与党内事务的有效途径,是扩大党内民主、增强基层党组织凝聚力的现实要求。

一、准确把握党务公开的基本原则

一是发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

二是积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。

三是统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村(居)务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。

四是区别情况,分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和有效性。

二、明晰党务公开的程序

《中国共产党党务公开条例(试行)》明确要求,凡列入党务公开目录的事项,有关党的组织应当按照严格程序及时主动公开。党组织的有关部门要根据党务公开的基本要求,结合自身的职责和使命提出和拟定党务公开的具体方案,将拟公开的内容、范围、时间、方式等作出具体说明;在党务公开方案拟定以后,要及时提交上级党组织进行审核,上级党组织对下级党组织党务公开的内容要组织有关部门进行认真审核,并及时作出批复,对于不能公开、没有公开、不必要公开的情况要作出具体的说明;党组织得到上级组织批复以后,要认真对照上级党组织的批示开展党务公开工作,及时回应社会各界对党务公开的疑惑,认真做好相应的解释和说明工作,虚心接受各级党组织与社会各界的合理化的意见建议,努力改进该层面党的工作。坚持党务公开的监督考核。《条例》明确强调,党务公开要依法推进,切实做好党务公开的监督和追责。对于各级党组织来说,要高度重视党务公开,严肃对待党务公开,真正本着对党忠诚、对人民负责的态度做好党务公开工作,及时改变不想公开、不敢公开、不会公开的错误思想与错误倾向。要依法推进党务公开,尊崇党章,依规治党,依法办事,科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式,增强严肃性、公信度,不断提升党务公开工作制度化、规范化水平,避免和杜绝党务公开的随意性和形式化。要依法有序开展党务公开的监督考核,将党务公开情况纳入全面从严治党的范畴,健全党务公开的监督考核机制,完善党务公开的平台,创新党务公开监督的方式,优化党务公开监督成果的合理应用,确保党务公开的有效实施。要强化党务公开的追责,对于党务公开不够积极的要及时批评教育,督促改进;对于不敢公开、虚假公开的,要严格进行处理,并采取适当的方式进行通报批评,对于存在严重问题的要做到一查到底,作出相应的党纪处分。

三、抓好党务公开需注意的几个问题

一是严把制度关,引导公开方向及原则。“无规矩不成方圆”,只有引导好党务公开方向、原则,建立健全相关制度,方能让党务公开推进社会主义民主建设,发挥党组织向心力和凝聚力的作用。因此,各级党组织要认真学习贯彻《条例》要求,坚持党务公开实事求是的同时保守党的秘密,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,提高政治站位,坚决不公开涉及秘密的党务,切实把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进,把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面;要坚持发扬民主同积极稳妥相结合,注重党务公开与政务公开的衔接联动,分类实施,务求实效,积极回应党员群众的关切,确实做到以公开促落实、促监督、促改进;坚持依规依法公开,做到尊崇党章,依规治党,依法办事,实事求是地定期公开,不断提升党务公开工作制度化水平。

二是严把规范关,明确公开内容及范围。要做到规范化公开就要明确好公开内容和范围,要专门对业务人员进行培训,对党务内容要按照秘密、非秘密的方式严格区分开来,对不能公开的党务一律不公开,对需要公开的党务实事求是地公开,在公开的过程中注重内容的“原汁原味”,杜绝任何形式的修改以至于“走样”“变味”。同时,要根据内容细化公开范围,涉及经济社会发展、人民群众生产生活的党务,向社会公开;涉及党的建设重大问题或者党员义务权利,需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务,在全党公开;涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务,对特定党的组织、党员和群众公开。

三是严把程序关,强化公开程序及方式。要严格审核公开程序及公开方式,党组织审核部门要对拟订公开的内容、范围、时间、方式进行审核,严格进行保密审查,审核党务公开的必要性、准确性。同时,要依照职权对党务公开方案进行审批,超出职权范围的必须按程序报批,不能越权审批,审批通过后才能按照公开方式有序进行公开。公开方式要把召开会议、制发文件、编发简报等党内公开,报刊、互联网公开栏发布等社会公开方式相结合,扩大党务公开覆盖面,保证党务公开知晓率。

四是严把纪律关,加强公开监督与追责。党员干部要坚持铁的纪律,对秘密做到“守口如瓶”,管好自己的口,不该说的坚决不说。同时,党组织要将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任的重要内容,对下级组织及其主要负责人进行考核,要建立健全党务公开工作督查机制,开展经常性检查和专项督查,通过明察暗访,了解所在党组织是否定期将党务工作进行公开,了解党员对党务公开内容的掌握情况,对执行不及时、不规范、不到位的要明确整改时间,对敷衍了事、弄虚作假的行为要严惩处,对违反《条例》规定并造成不良后果的,要依规依纪追究有关党组织、党员领导干部和工作人员的责任,层层传导压力,确保党务公开工作依法依规、有序、稳妥进行。

来源:新余市烟草专卖局
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