改革开放以来，中国经济持续崛起，举世瞩目，最近五中全会的召开，“十一五规划”的出台和神六的成功，引起国内外广大媒体的普遍关注和极大的兴趣。今年5月11日，美国高盛公司高级顾问乔舒亚.库帕.雷默发表长篇研究报告《北京共识》，文中认为，中国发展取得的成就具有世界意义，它推翻了私有化和自由贸易这样传统的西方发展观。这说明，中国式的发展道路取得了良好的效果，有中国特色的社会主义发展之路是完全正确的，是值得推崇的，印度、巴西、埃及和东南亚国家等对“中国模式”大为称道，并被亚洲、非洲和拉美一些发展中国家国家引为国家发展的楷模，正在积极效仿。

    中国是个有着五千年文明历史传承的国家，有着自己特殊的国情，有中国特色的社会主义制度决定了有中国特色的经济发展之路，也决定了走有中国特色的烟草行业发展之路，我们不能简单的西方国家的经验照搬照抄，以免陷入“邯郸学步”的悲剧和“东施效颦”的笑话。

 

    一、对于计划经济和市场经济的思考

 

    计划经济和市场经济是两种经济形式，并无优劣之分，改革开放的成功经验证明，中国的特色是兼容并蓄，和谐发展，将两者完美的结合起来，而不是单纯的一味强调某种模式，形成“社会主义+中国民族传统+国家调控的市场+现代化技术和管理”的“中国模式”（俄共领导人久加诺夫）。在社会主义体制下，以宏观调控来指导市场经济，以计划经济和市场经济良好结合来促进整个国民经济的发展，两者相辅相成，缺一不可。计划经济有其独有的优势，同时存在其本身难以解决的缺陷，但并不是致命的，可以通过有效的市场行为加以弥补，而市场经济的盲目性和单纯的逐利性也可以通过宏观调控的方式加以控制，避免产生严重的泡沫经济和通货膨胀，以致陷入经济危机的泥潭中难以自拔。资本主义发展的经济危机是我们的前车之鉴，值得深思。

    现在有些学者对于烟草发展唯市场经济是从的观点，忽视了中国的国情和烟草行业的实际，让人感到深深忧虑。笔者认为，只有坚持正确的发展理念和道路，烟草的发展才有出路。实行计划经济和市场经济的相得益彰才是烟草行业发展的最大出路，也是中国经济发展的最好出路，这也是有中国特色的烟草发展之路。

 

    二、走有中国特色的烟草发展之路

 

    烟草做为一种特殊的商品，同时也是一种危害健康的合法产品，我们不能忽视它的危害性，站在整个中华民族的立场来看，这也是关于国计民生的重要行业，烟草行业的发展必须在国家的控制和指导下进行，使得烟草行业必须带有国家垄断的色彩。因为一旦失去控制，随着烟草生产计划性和完全市场化的消失，象有些人所提出的 “烟草民营化”，有害的“烟草”就会完全成为逐利的工具，无限制的烟草供应将会使整个烟草行业走向危险的境地，那它产生的危险程度是难以预料的，烟草的国有化是必须的，也是完全正确的。

    有人说，为什么国外烟草没有烟草专卖制度，而中国有什么理由坚持专卖制度呢？国外烟草发展有着其自身发展的规律，资本主义国家的烟草行业几乎都是由各大政治集团和经济集团瓜分控制，在议会中有着自己的代言人。中国实行专卖制度是由我们国家的国情决定的，首先中国的市场机制并不完善，如果现在中国放开烟草市场，不难想象的局面是，国内各大诸侯“自相残杀”，国外烟草巨头“趁火打劫”，许多制假售假分子纷纷见利行事，各起山头，到那时所引起的危害和混乱不是我们所能想象的。在这个问题上必须慎之又慎。其次不知我们有没有想过，国外烟草巨头为何如此亲赖中国烟草市场，急于打开中国烟草市场的大门。其中有个最重要的原因是因为他们的人民本身素质越来越高，对于烟草的危害性有着足够的认识，在国内的发展面临着严重的危机，比如日益高涨的烟草诉讼和法律的制约，使得国外烟草巨头要转嫁自身的危机，打入中国的烟草市场——烟草的最后一块乐土，以中国人民的健康的损害来换取他们的巨额利润。这必须值得我们警惕！

    因此，笔者认为，中国烟草专卖制度是中国烟草发展的重要特色，是必须坚持的，烟草的计划性和市场化是不可或缺的两个方面，这是对国家利益和消费者利益最大的保障，当烟草行业的历史使命逐渐完成时，烟草专卖制度的存在可以使烟草更好的得到控制，计划性的存在，也使得烟草的毒品危害减低到可以控制的程度。

    中国的特殊国情决定中国烟草不能照搬国外烟草发展的模式，具有中国特色的烟草发展之路，坚持烟草专卖制度，实行形式上的专卖，实质上的市场，将计划经济和市场经济良好结合，打造有中国特色的中式卷烟和中式烟叶，走有中国特色的烟草之路。

 

    三、 为什么烟草行业要坚持国有化的观点

 

    在上个世纪的八、九十年代，国家对国有企业进行大规模和大范围改革、改制的最大原因是因为当时国有经济已经失去了良好的竞争力，也就是说大部分国有经济体制下的企业陷入了不赢利和亏损的境地，成为国家经济的严重负担，拖累了整个国民经济的发展，同时铁饭碗、大锅饭的存在，使得很大部分的从业人员失去了危机感和进取心，存在着心态的问题。

    然而烟草行业发展的却并不存在这种情况，烟草行业的自生力很强，经过一系列的改革，使得烟草行业的竞争力稳步上升，对国民经济的税利贡献是有目共睹的，并且呈逐年上升的局面。这点在温家宝总理对烟草行业的批示上可以看出来：“烟草业是国家财税的重要来源，直接涉及到国家利益和消费者利益。烟草专卖制度实行以来，烟草行业改革与发展取得了很大的成绩，也积累了宝贵的经验。在新时期，烟草行业面临着深化改革和加强管理，确保持续稳定协调健康发展的任务。”为此，需要认真总结烟草行业改革和发展的经验，进一步确定新的目标、任务和措施。这是对我们烟草行业极大的鼓舞和鞭策，肯定了烟草专卖制度，也指出了烟草行业发展的方向。

    专卖制度是维护国家利益和人民利益的保障，专卖制度本身并没有错，错的在于人民对于它的理解和应用，不能认为有了烟草专卖法和烟草专卖制度，我们就可以高枕无忧，坐享其成，将专卖体制做为谋取集团或者个人利益的护身符，这种想法是错误的，应该坚决打破。

 

    四、外国烟草凭什么？

 

    中国加入WTO后，中国烟草市场被强制性的逐步开放，国外各大烟草巨头对中国的市场虎视眈眈，摩拳擦掌，为进军中国烟草市场做好准备，说到底，是为了什么？就是为了从中国人民身上赚取更多的利润，捞取更多的钱财，榨取中国人民的血汗钱，同时又可以损害中国人民的身体健康，转嫁自身在本国发展的危机，何乐而不为？

    然而是否有人想过？外国烟草巨头凭什么？凭什么可以不费一分力进入中国市场？是中国人民欠他们的钱吗？是中国人民的健康等着外国烟草来损害吗？如此巨大的利润外国烟草凭什么可以轻易的获得？首先，中国烟草市场是属于中国人民的，属于广大消费者的，如果外国烟草巨头要进入中国，必须得到中国人民的同意，必须有法律保障和限制，因为烟草是合法的“毒品”，对于外国烟草的准入必须得有相应的控制手段，否则一旦失去控制，中国人民的健康也就根本得不到保障，这个问题值得深思。如果不坚持专卖政策，我们无法控制烟草“有害性”的传播，也就无法维护好国家利益和消费者利益，如果一朝失误，会被以后子孙后代唾骂的，这个我们必须的警惕！

    烟草专卖制度有其历史使命，烟草行业有其历史任务，当国家经济完全强大，烟草行业利润在国民生产总值中的比例会越来越小，这个时候烟草专卖制度的历史使命就差不多完成了，烟草专卖制度也可以退出历史舞台了，但现在还不是时候。

 

    五、从欧美限制中国纺织品出口所想到的

 

    人是以自我为中心的，国家作为大我的存在，也是以自我为中心的，国家利益高于一切，欧美国家对于自我利益的保护实在超出我们的想象，在他们的眼中，他们的利益是最高的，最大的，神圣得不容触摸。对于今年发生的限制中国纺织品的事件来看，欧美国家提到的几点都值得我们国家和烟草行业借鉴。中国纺织品进入欧美市场，他们大肆宣扬我们采取低价倾销手段，影响了他们自己国家纺织品市场的秩序，扰乱了市场，使国内许多工厂倒闭，工人失业，就业率降低，人民生活水平得不到保障，然后许多利益集团组织集会抗议，向议会提交法案，进而限制中国纺织品的进口。对于这种贸易保护形式，我觉得很痛心，同时也觉得非常有借鉴价值。随着西方国家有议会，中国有中国的人民代表大会代表中国人民的意志和利益，人民代表为人民，随着国民民主意识的逐步提高，烟草行业应该有自己的权利发言人，应该采取相对应的方式，为烟草人请命，维护好国家的利益和人民的健康。

 

    六、走中国特色的烟草发展之路必须解决的几个问题

 

    有中国特色的烟草发展之路，现在来说是一个概念，笔者只是在这里抛砖引玉，由于个人的限制，其中还有许多可以充实和发展之处。

    坚持专卖制度，维护国家利益和人民利益，采取形式上的专卖，实质上的市场发展模式，将计划经济和市场经济相结合，打造烟草行业的核心竞争力。

    当前，烟草行业存在内部和外部的危机，我们应该清醒的认识到，这既是挑战，也是难得的机会，如果没有外国烟草巨头的咄咄逼人，我们烟草行业很难有如此的决心来进行如此大规模的改革，现在改革的成效初步体现，同时还有很多基本重要的问题并没有解决。

    1、员工的心态问题。大凡有竞争力的企业，始终都保持一种危机感，“微软离破产之有18个月！”多么可怕的想法！在这种危机感的驱使下，成就了现在微软在计算机行业的世界霸主地位，成就了世界首富。我们烟草行业的领导团队、管理团队和员工队伍也要有危机意识，不要等开放市场，我们就应该自己向自己挑战，战胜自己，强大自己，然后才能战胜敌人，这是千古不变的真理。每个烟草员工都必须有这份危机感和责任感，为中国烟草的存亡而奋斗，有了这种心态，打造一支高素质、有能力、会经营、懂市场的员工队伍，我们烟草行业的中兴事业才真正有希望。

    2、烟草行业市场化：市场化首先是一种意识，其次才是一种行为，有市场的意识才是具有指导意义的。现在烟草行业政企合一的体制，从根本上说就是缺乏市场意识的一种表现，应该说专卖制度的存在不等于政企合一，如果依靠行政力量来维持专卖市场，那烟草企业的自强和核心竞争力的打造可以说是一个美好的“天方夜谭”的故事。企业的成长必须靠自己，培养和引进大批营销和管理人才，对烟草的观念、制度和市场进行彻底的改革。同时在宏观调控下，建立全国统一的市场，全国一盘棋，打破区域分割和垄断局面，建立公平、平等、互利的市场平台，让各烟草品牌在公平的环境下进行竞争，八仙过海，各显神通。

    3、中式卷烟的定位问题：有中国特色的烟草发展之路的重要一个环节就是打造中式卷烟，“越是民族的，就越是世界的。”中式卷烟必须具有中国的特点，中国的烤烟是世界第一流的，我们应该把它发扬光大，独有的特色才有生命力，用科技引领烟草减害，运用多种技术手段进行开发研制，走低害、低焦油的烤烟发展之路，在发展烟草的同时降低烟草的危害性，建立中式卷烟的严格标准，不能人云亦云，丧失了自己的特色，以后就后悔莫及，从印度和俄罗斯烟草发展的教训中我们应警惕，不能成为国际烟草巨头的附庸。

    4、零售客户和渠道的问题：烟草未来的竞争就是渠道和终端的竞争，渠道的控制是烟草行业生存之本。现在零售客户终端与烟草行业的利益联盟并不太牢固，首先是缺货问题使得基层零售客户意见漫天飞，在烟草需求供大于求的前提下，根据各区域市场的实际情况，调节品牌生产的结构，加大工商协商机制和灵活度，加快区域市场卷烟的流通速度（物流），适当满足畅销品牌的需求，解决零售客户意见最严重的缺货问题，把终端牢牢控制在自己手中。同时我们要突破烟草行业固有的理念（以我为主的行政思想），不能再是把客户放在第一位的理念曲解，烟草的营销值得反思，进行换位思考，以客户为中心是烟草营销最大的课题。真正做到尊重客户、服务客户、分享烟草经营利润，为客户带来看得见的好处，与零售客户形成真正的联盟。

    5、品牌整合的问题：烟草的竞争说到底现在成为了品牌的竞争，打造世界级强势品牌是中国烟草人的宿愿，然而也是心中最大的痛。烟草专卖制度被扭曲导致的地域垄断使得中国烟草发展的几十年来都没有培育出真正强大的品牌，这实在令人很遗憾。百品牌和最近的中国名牌的出台，使得品牌培育的方向更加明确，这需要“壮士断腕”的勇气和魄力，绝不能“当断不断，反受其乱！”加强对未来几年或者几十年的烟草品牌战略规划我们应该有个明确的认识，清醒的指导烟草品牌的发展之路，建立烟草品牌策划机构和技术研发机构，提升烟草品牌的内在质量，建立全国统一市场，加大品牌竞争力度，加强烟草集团的整和之路，打造真正的强有力的大品牌。

    6、烟草多元化发展之路：综观全球烟草企业，发现各大烟草集团并不完全是从事烟草的，各自都涉及到许多领域，比如食品、医药、石油、零售业等，同时还拥有各个领域中顶尖的品牌。这也是值得中国烟草行业借鉴的，单纯的烟草发展之路以后肯定是狭窄的，会有诸多限制。烟草行业的转型也是必须的，对于投资的慎重和分析，积极涉足各个行业，与各大行业联姻，强强联手或者主动出击，做成有规模有竞争力的烟草多元化模式。

 

    七、对于市场需求和健康的博弈思考

 

    首先必须坚持烟草有害健康的观点，烟草是有害品，必须对烟草进行控制，而烟草专卖制度本身是最好的对烟草控制的制度和手段。

    烟草生产必须在国家的控制之下，实行有计划量的生产，计划量可以有效的保障烟草的危害不严重的扩散，对人民的健康是个变相的保障。不可为了一时的利欲熏心，盲目的满足市场，使得烟草的危害性失去控制，产生的后果和混乱是极其严重的。若一味的为满足市场，去堵缺货的口子，忘却了烟草的危害性，以后子孙后代会戳我们的脊梁骨的，烟草的国有化和计划性是为了整个中华民族的利益，是关于国计民生的大事，不可不察。